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南湖区——创新土地管理工作有妙招!

——动态巡查纠违:从源头遏制违章搭建
房拾光2008年06月26日 09:41   
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  ■记者 郑炜君 通讯员 钱凤岐

  本报讯 “原本他们家想用那块地造一个猪棚,被镇上的纠违巡逻队员发现后及时制止了。”南湖区七星镇高丰村的一位村民指着邻居家边上的空地告诉记者。“这处违法搭建,面积有270平方米,好在我们纠违巡逻队员及时发现了,如果村民造好后,我们再强制拆除,花费的时间和精力更多不说,那户村民的损失也会增加。”七星镇国土资源所所长王建宏解释说。

  为进一步加强城镇规划区的规划与建设管理,切实保护土地资源,结合本区的实际情况南湖区政府在2006年4月30日下发《关于开展乱搭滥建和违章建房专项整治的通告》,从而拉开了在全区范围内进行专项整治的序幕,各乡镇纷纷行动起来,在创新工作方法上想点子,动脑筋,取得了明显的实效。而其中七星镇开展的综合执法动态巡查纠违,因其突出的成绩,已经成为了全区推广的典型。

  “我们是把脑筋动到了各村现有的维护治安的巡防人员身上,在巡逻时把治安维护与发现违章乱搭建结合起来。”2007年8月,七星镇联合国土、城建、行政执法**、派出所以及各村级组织组建了一支综合执法动态巡查纠违队,村镇建设管理中的违法建设、超面积建房、农业面源污染,交通管理中的公路乱堆放及控制区域违法建设等违法行为,都成了动态巡查纠违队员每天巡逻的内容。“队员只要发现哪家墙外或者路边堆着建筑用的砖瓦,就会回来汇报,如果经过国土部门核实,确属违法违章的,就要及时制止。”七星镇行政执法**的钱越根队长说,截至2008年6月已经有效制止农村违法建筑6起,强制拆除3起,面积近700平方米。原来七星镇上外来务工人员较多,一些村民看到其中的经济利益,买来砖瓦私自造几间房屋出租,既违法占用了土地,造的房子又没有安全保障,成立巡查纠违队以来,各村违法乱搭建的情况明显减少。

  拆除违法搭建,时间是关键。如何激励巡查纠违队员真正做到及时发现问题,把乱搭建这种现象杜绝在起始阶段呢?七星镇采取镇村联手,把工作实绩与年终考核挂钩,“我们有明文规定,凡行政村在一年内未发现新违章建筑或发现后及时处置不使违章建筑继续发生和发展的,政府将在年终奖励30000元,其中50%用于纠违小组成员的奖励,50%作为村级工作经费;而对发现不报、制止不力,致使造成不良影响的村和纠违小组成员个人,在年终考核时也会相应受到影响。”

  除了把综合执法动态巡查纠违与推进农村警务战略有机结合,让农村保安人员成为动态纠违队员,从源头上遏制农村违法建设、超面积建房等违法行为之外,南湖区还公布了群众举报电话,动员全区人民,加强监督,加大执法力度,把土地管理工作做到实处。

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