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中房协副会长兼秘书长朱中一在长三角地区

房拾光2006年11月29日 15:51   
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房协联系网第十一次会议上的讲话(摘要)

  改革开放以来,我国房地产业发展迅速,成绩瞩目。可以说,没有房地产业的发展就没有老百姓居住水平的提高和城市的发展变化。但房地产的问题也不少,主要是结构问题、中低价位住房供应不足,一些地方房价还偏高,市场不够规范,建设模式还比较粗放,住房保障体系有待进一步完善等。针对这些问题,这些年国务院出台一系列宏观调控政策,今年是调控力度**的一年。随着这几年国家对房地产业的宏观调控,房地产市场通过整顿、规范,宏观调控已初见成效,但成绩还不容乐观。
  2006年房地产各项宏观调控政策实施以来,全国近半数的地级城市编制并公布了住宅建设规划,确定新建房屋套型面积比例的工作也已启动,住房营业税政策已基本落实。此外,土地供应调控力度逐渐加大,土地开发面积和城市房屋的拆迁面积得到了有效控制。廉租房制度得到了重视,经济适用住房在规范中发展,房地产市场呈现出良好的态势。相关数据显示,今年1至9月全国房地产开发**额同比增长24.3%,环比下降3.9%。9月份新建住房销售价格同比上涨6.3%,涨幅比8月回落了0.8%,其中上海、杭州、南京等长三角城市的商品房价格继续保持平稳,深圳、北京等城市的总体涨幅仍然偏高。由于消费者对政策和市场的观望,商品房的成交量5、6、7三个月放缓,8、9月开始回升,涨幅分别为14.3%和8.7%。1至9月,40个大中城市新建商品住房累计成交面积同比增长7.6%。
这里我个人对下一步房地产业的发展谈几点认识:
  **,今后一二十年是我国经济的重要发展机遇期,也是我国房地产业发展的重要机遇期。在这个期间人民的收入会进一步提高,改善性的住房需求会有较快的增长,我国的城镇化还在继续稳步地推进,城市人口在增加,城市化进程在加快。要在规划的指导下转变城市的发展模式,要搞好需求预测,力求供需基本平衡,促进城镇化的健康发展。正确处理旧城改造和新城建设的关系,防止大拆大建,注意城市的定位和城市的特色,在旧城的改造中以整治环境和完善基础设施为主,注意历史文化遗产的保护。另外,随着工业化、城镇化的推进,商业地产也要进一步发展,我国的房地产业还会有一个较大、较长时间的发展空间。各地要根据当地的实际情况实现房地产供给和需求的基本平衡。这里还必须强调的是,我国现阶段的房地产业是在工业化、城镇化、市场化、国际化大背景下的房地产行业,如果仅仅局限在一个地区来看是不够的。
  第二,住房结构的比例将更加合理,90平米以下的套型面积将成为主导型的住房。住房的大小涉及到公共资源的配置,涉及到房地产调控的效力与公平,涉及到和谐社会的建设。在新建住房中重点建设套型面积在90平方米以下的住房不仅是为了满足当前的住房供应,而且考虑了我们国家是一个土地资源**的国家,这是我们国家的基本国情,也是我们国家不能大量满足消费者对住房面积要求的重要原因。这方面我们将借鉴日本、韩国、新加坡等国家的经验,需要通过宣传教育,引导人们转变消费观念。温家宝总理反复强调,我国房地产新政主要考虑到我们国家人多地少的国情。要转变消费观念,消费者、开发商、社会各界要共同承担好这个社会责任。
  第三,我国的住房保障制度要更加完善,近期还要建设经济适用住房,建筑面积要严格控制,同时要研究家庭收入,研究经济适用住房准入准出制度,实施租售并举。廉租房的制度要进一步健全,向保障性发展,各地要落实和完善现有资金渠道,开辟新的资金渠道,完善保障机制。
  第四,要转变建设模式,进一步推进住宅的产业化,发展节能、省地、节水、节材环保性的住宅建设。住宅建设方式的粗放和住宅质量不是太高,是当前社会关注的热点问题,我们计划推进住宅的工业化、产业化,从根本上改变传统的住宅生产,使住宅的建设逐步走上科技含量高、资源消耗低、环境污染少的可持续发展道路。
  第五,群众关注的房价问题,通过规范市场进一步发挥财税等综合调控措施,使住房价格控制在合理水平上。对房价上涨过快的地区,按照有关规定增加政府指导价格住房供应,采取限房价、限套型等手段,由政府确定供应对象,保证中低价位、中小套型商品的供应。
  我国房地产业仍有较大发展空间。当前房地产业的主要任务首先是抓好新政的落实,下一步要在继续落实新政的同时认真总结住房制度改革经验,促进我国房地产业的健康发展。这几年对房地产业发展的指导思想是:一、明确房地产业作为现阶段的重要支柱产业的地位,既要坚定不移地解决问题,又要坚定不移地促进发展。二、坚持以人为本,按照科学发展观、建设和谐社会的要求,把改善居民的居住条件特别是普通居民的居住条件、提高人民群众的居住水平、实现人人享有合适的住房作为根本目标。三、坚持协调平稳的发展,切实加强和改善房地产宏观调控,坚持市场化的政策取向与加强住房保障制度相结合。四、按照资源节约型、环境友好型的要求,合理引导住房的建设和消费,从而达到总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定的调控目标,促使房地产业持续稳定健康发展。
  (根据记录整理,未经本人审阅)

 

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