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住建部称限购年内不取消 三线限购名单8月或出

杰哥2011年07月30日 09:14   
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[导读]

  “尚未确定,但可以肯定的是限购年内不会取消。”针对住建部正草拟的新一轮限购城市名单的说法,住建部一官员表示,下半年政策放松的可能性几乎没有。

  7月22日,中共中央政治局召开会议提出,要坚持房地产调控决心不动摇、方向不改变、力度不放松的基调;7月12日,国务院召开常务会议称将进一步扩大限购范围,抑制二三线城市房价过快上涨。有专家据此判断,限购会持续实施至2012年初,在未来的1-2年内,楼市将迎来实质性调整。

  “只要中央调控政策不变、‘限购令’等持续,房价则‘稳中微降’,反之,‘稳定、忐忑、平衡’是主旋律,未来1年内,房地产市场将继续量缩价稳,或者形象地说是‘温水煮青蛙’。”上海市城市经济学会高级经济师顾海波告诉记者,目前,稳定压倒一切,房价的波动因此不会太大,而这种“明调控、暗托市”的结果相对理想。

  至于当下舆论关注的焦点,则是限购至三线城市名单何时遴选完成并择机发布。中原地产总监张大伟7月28日在接受本报记者采访时预测,“应该在8月底,以应对金九银十。”

  限购城市“消化”不良

  自去年4月份北京率先开始并迅即在全国43个城市实施住宅限购令以来,相关城市楼市“受限”显著。从今年上半年来看,住宅无论是期房还是现房,成交量都大幅缩水。不仅如此,限购带来的连锁反应还包括,楼市库存积压严重、开发商资金回笼受阻、拿地意愿明显下降、各地土地出让金锐减。

  截至目前,北京商品房可售房源已达10.8万套,北京楼市可售房源的消化周期已接近15个月,该数据是2009年的3倍。同样的情况也出现在上海、深圳、武汉、杭州、苏州、宁波等重点城市。中原地产的监测数据显示,宁波商品房库存的消化周期已达到29个月,杭州22个月,上海13个月,深圳、武汉、苏州均超过15个月。

  不仅是开发商,受限购影响深刻的还有地方政府,“惨淡”的卖地成绩单便是明证。开发商拿地热情下降,直接导致各地土地出让金收入大幅下滑。7月19日发布的全国130个城市土地出让金“半年报”也显示,北京、上海等6个城市的土地出让金均低于去年同期,降幅最小的上海达到了21.97%,而上涨的5个城市则均为二三线城市。

  对此,顾海波认为,土地财政掣肘二三线城市限购,因为限购令落实好坏的关键取决于地方政府的积极性。“去年,二三线城市就已成为房产商**的热土。”北京浙江企业商会副会长陈俊曾告诉记者,开发商今年的很多销售额都来自于不限购的二三线城市。多位专家认为,部分二三线城市房价较快上涨,部分原因包括**城市“限购”后炒房**需求的转移助推。

  四川一地方官员则坦言,随着限购令的进一步扩大,开发商将在短期内暂缓拿地或不拿地,地方土地出让收入还会减少,实施限购政策并不积极,“地方政府的抉择越发艰难。”

  三线城市成为新焦点

  “二三线城市房价的快速上涨,已引起了决策层的担心。”张大伟称,**城市因限购而挤出的投机资本进入的城市将导致更大的风险。

  国家统计局显示,6月全国70个大中城市房价涨幅居前的均为二三线城市,包括石家庄、长沙、乌鲁木齐、丹东、洛阳、牡丹江、兰州、昆明、南昌、沈阳、西宁、秦皇岛等,取代“北上广深”成为领涨主力,而小小的丹东以同比9.8%的涨幅位列首位。

  据记者了解,除了已经参与首轮限购的省会城市之外,那些房价涨势逼人的三线城市尤其成为住建部关注的地方,包括丹东、秦皇岛、宜昌、韶关等。以秦皇岛来说,官方统计显示,6月其新建商品住宅的价格指数同比涨幅达到8.6%,“位居全国第二。”

  尤其值得注意的是,某些近年房价涨幅较快的三四线城市并不在限购之列,比如榆林、鄂尔多斯等并不限购。“这些位列国内楼市**者最活跃的城市,房价五六年间上涨六七倍甚至十倍。”近日,考察过鄂尔多斯的庄凌顾问董事总经理张映光告诉《华夏时报》记者,鄂尔多斯的房价上涨源于过多的热钱所致,估计也将纳入限购之列。

  “除了房价上涨过快外,房地产开发**增速过快,也成为住建部选择限购的另一重要参考指标。”刀客地产顾问机构董事长谢逸枫表示,这其中要数秦皇岛最为明显,自今年3月以来,秦皇岛房地产**出现大幅增长,1-5月达到45.68亿元,同比增长32.6%。

  “遴选新一轮限购的二三线城市名单,将主要依据房价涨幅和房地产开发**增幅两个指标。”一位接近住建部的专家确认,如果某一地方符合国务院提出的房价上涨过快、房地产市场过热这两个标准,而未出台限购政策,住建部就会做相应的督促工作。

  “新一轮的限购城市,将从这些城市中产生。”谢逸枫称,即便是那些已经纳入**批的限购城市,也会继续限购。

  在这方面上海已经作出了选择。7月26日,上海房管局发布的“新沪四条”明确规定,非户籍居民补税购房的,个人所得税的申报日期须符合“自购房之日起的前2年内累计缴纳满12个月”的规定,补缴的不予认可。

  调控两难延续

  毋庸置疑,当前房地产市场调控正处于关键时期。上半年未限购城市房价无一下跌,已成为中央“限购令”再加码的一大因素。不过,对土地财政有依赖的地方政府未必乐意。

  不少专家认为,即便从8月底第二轮“限购令”席卷全国,楼市是否迎来“深度降温”仍有待检验。从市场来看,三线城市数量众多,楼市发展水平参差不齐,不可能采取全部开展限购。“如果仅仅在少数典型城市进行限购,于大局无碍,结果无非是按下这里起来那里。”谢逸枫说,限购已陷入两难困境。

  对于限购可能在二三线城市铺开,业界其实也有质疑的声音:盲目对房价上涨过快的二三线城市实施限购,不但没起到遏制房价上涨的效果,反而导致越限越涨的局面,影响地方经济发展。

  但从国务院近日发布的“新国五条”看,未来房地产调控目标依然是针对房价,遏制**投机炒房需求。“在楼市调控进行到关键时刻,‘新国五条’重点强调了限购政策,显示了政府调控的决心。”接受本报记者采访的多位专家认为,下半年,如何将政策调整到让各方能够平衡的节点,是摆在住建部面前的一大难题。

  “这是调控处于博弈状态的真实写照。”顾海波说,今年年初在住建部的三令五申下,各地的限购政策得以延续至今,若限购令一旦取消或放松,很可能会引起市场的反弹。

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