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市本级闲置土地面积515亩

房拾光2010年07月30日 09:17   
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  嘉兴市国土局**对外公布11宗经营性房地产闲置土地,它们均超合同约定开工时间,目前市本级此类闲置土地面积为515亩。

  浙江中成实业有限公司购买的国际中港城C地块,在11宗地块中面积**,达201亩。该地块合同约定开工时间是2004年8月1日,批准延期开工时间为2010年8月1日。“禾兴北路西侧、三元路北侧”;“花园路与二号路交叉口东北侧”;“城南路西侧、顺昌路北侧”;“中环南路北侧、城南路东侧”;“南湖大道西侧、珠庵路南侧”;“博海路南侧、规划喜来登酒店北侧”;“昌盛路与秀仁路东北侧”7宗土地,均超过合同约定开工时间,最长延期近7年,最短延期1年半。但目前这8块土地均在批准延期开工时间内。

  “中山西路南侧、中环西路西侧、吉杨路北侧”;“闻川路东侧、热电厂北侧”;“北虹路南侧、万福路西侧”3宗闲置的地块,不仅超过了合同约定开工时间,而且还超过了批准延期开工时间。其中富地置业有限公司购买的土地,超过批准延期开工时间最长,接近1年半。

  为什么土地会被闲置呢?“开发商博预期收益和想改变土地用途,是主要原因。”市国土局土地利用管理处处长王新龙说,当房地产市场平稳时,房子可能卖不到预期价格,为追求利益**化和避免亏本风险,开发商会拖延开工,再选择合适时机开建。另外,开发商拿到综合用途的土地后,因商品住宅市场形势火爆,会选择申请改变土地用途,通过增加商品住房面积方式增加收益,以致延误开工时间。

  按土地出让合同约定,逾期开工,每日要缴纳相当于出让金0.2%的违约金,但由于利益主体对闲置土地处置的松紧程度不一,往往给开发商造成了违法违约成本较低的印象。再加房屋销售价格上涨的趋势,由于收益远大于违法成本,开发商必定会选择延期开工。同时,资金不到位、未达规定销售条件等因素,也是造成土地经常被延期开工的原因。

  如何制约土地随意被延期开工的现象?从今年开始,市国土局将开始实施土地挂牌施工的制度。今后,每宗已销售的土地,前面均会标明“土地用途、签订出让合同时间、合同约定开工时间”等项目,接受原土地所有者等周边市民的监督。“我们还将通过建立新增建设用地计划指标与盘活存量建设用地分配挂钩制度,促进全市存量建设用地的有效利用,**限度减少土地被大面积闲置的现象。”市国土局局长汪善明说。

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