嘉兴房产超市网 > 嘉兴楼市 > 国内动态 > 4万亿**“透支”地方政府大量建设用地
输入您的找房需求,立刻找到适合您的房源
房源类型: 新房
期望区域: 不限
期望户型: 不限
购房预算: 不限
购房面积: 不限
手机号码:
立即
找房

4万亿**“透支”地方政府大量建设用地

房拾光2010年07月26日 08:59   
报名看房

4万亿**“透支”大量建设用地

  据报道,在国土资源部的压力下,地方政府不得不为此前“透支”的建设用地“还债”,但“还债”进程并不乐观。记者获悉,国土资源部新近的一项调查结果显示,“城乡建设用地周转指标(以下简称‘周转指标’)”的运作正面临诸多问题,不仅“周转指标”可能存在着借而不还的风险,过去在耕地占补平衡制度运作中的一些问题也可能爆发。

  所谓“周转指标”,是指在近两年全国建设用地紧张的情况下,国土资源部额外借给各地的建设用地指标,来自于该地区对未来几年建设用地指标的预支。

  知情人士向记者透露,尽管2009年旨在盘活后备耕地资源的土地复垦项目,在许多地方都大规模上马,但到目前为止,地方政府只是在为预支了建设用地而“还债”,他们的表现还达不到国土部的要求。

  该人士表示,为了让历年的耕地占补平衡统计数据“显得好看”,某些省份甚至出现数据造假现象。

  “透支”的风险

  地方政府之所以能够预支建设用地指标,缘于国土部的一项制度改革。

  2008年底,国家4万亿经济刺激方案出台之后,为了在满足短期用地需求的同时,能够兼顾长远的用地指标控制,国土资源部推出了一系列的制度创新,其中最为重要的,则是改革后的“城乡建设用地周转指标”。“到目前为止城乡建设用地周转指标已经下放了三批。”国土资源部土地整理**副主任郧文聚告诉记者,大规模借出“周转指标”是国土部的策略,是为了应对近两年用地压力和许多不可测因素,国土部确定了以做大流量指标应对用地增长压力的策略。据了解,在2009年3月份下发的**批指标中,便已经达到了15.275万亩,涉及13个省市。今年7月,国务院又批复了10个省市进行“增减挂钩试点”,现有的增减挂钩试点省市增加到24个。

  与此同时,国土资源部对指标下放程序也开始有所调整。2009年之前,地方政府周转指标的申请还需要地方政府直接向国土资源部上报项目。“一般是在4月份将项目报给省厅,省厅5月份报部,部里10月份报国务院,国务院批准后还要组织资料报省审批,正常情况下一年时间才批得下来。”湖南省株洲市国土资源局一位负责人告诉记者,如果遇到突发情况项目资料未能在5月份之前上报,那整个项目的审批就得顺延到下一年。

  而从2009年开始,国土资源部将指标直接下发给各个省,由各个省自行分配给项目之后再报批到国土资源部,优化了土地审批效率,但与此同时也增大了指标“归还”的风险。

  5月底,国土资源部由派驻地方的国家土地督察局牵头,分成9个调研组,对现有的24个增减挂钩试点省份试点工作情况进行了快速调研,结果显示,**批试点拆旧复垦5.58万亩,约占下达周转指标的80%,目前正在进行中的**批试点拆旧复垦3.84万亩,约占下达周转指标的33%。

  “有的地方在部批准试点之外擅自开展‘挂钩’,扩大了城镇建设用地规模,在一定程度上冲击了现行土地利用计划指标管理,影响了宏观调控效果。”在6月份的一次专门针对此次调查的部长工作会议上,国土资源部部长徐绍史透露。

  此外,在国土资源部批准的增减挂钩试点范围内,一些地方片面追求土地级差收益,违反规定跨县域调剂使用周转指标,将节余的指标用在**城市,不利于城乡统筹发展。

  尽管如此,国土资源部对这项制度创新仍是强调要继续推进。“这是没办法的事情,要保持住宏观经济的发展就一定会造成土地需求的紧张,部里在想办法应对的时候,难免留出新的口子让地方钻空子。”国土部法律****顾问杨重光对记者表示。

«上一页 1 2 下一页» 查看全文
律师声明:凡注明"来源:非房产超市网"的所有文字图片等资料,系本站转载自其它媒体或网友原创,转载目的在于信息传递,并不代表本站赞同其观点和对其真实性负责,凡注明"来源:房产超市网"的所有文字图片等资料,版权均属房产超市网所有,未经许可请勿转载刊登。
分享到:
最爱看
热门专题
  • 2020嘉兴土地半年报 这家房企豪拿五地!
  • 2020年嘉兴楼市年中大数据
  • 热门版块,优质学区,刚需改善房源集合!总价160万即可入住大热国商版块!
  • 手慢无!热门学区房,拎包入住!北师大学区房单价仅14912元/㎡
视频推荐
图片资讯
  • 嘉兴国际商务区金融板块巡礼
  • 荣盛富盛名邸实景交付赏析
  • 春和景明好时节,慢赏百合花园美
  • 交投祥生上湖轩样板房赏析
免责声明:本网站所发布的所有信息、资料、图表等仅供参考使用,不声明或保证其内容之正确性或可靠性;网站内所有内容亦不表明本网站之观点或意见,仅供参考和借鉴。购房者依据本网站提供的信息、资料及图表进行房屋交易等造成的任何后果与本网站无关;本页面所提到房屋面积如无特别标示,均指建筑面积。本网站资源部分来源于网友上传分享或公开网络,相应权利归原作者所有;如果您认为本网站的任何内容侵犯您的合法权利,请您通过以下联系方式告知我们并提供相关证据及说明,本网站会尽快采取相应措施。联系方式:邮箱:2299470@qq.com,0573-83671655、82888666。

看房专车
第一时间联系您安排看房!